欧盟上网征集对华政策建议

欧盟委员会5月８日表示，欧盟将在今年第四季度发表有关中国与欧盟经济与贸易关系的评估文件，以决定下一个10年欧盟应如何处理与中国的关系。随后，欧盟委员会通过在官方网站上对外征集建议的方式，请欧盟的公众来发表有关看法。中国和欧盟的一些学者和官员9日接受本报记者采访时，都对欧盟的这个做法给 予了肯定。

    欧盟在征集建议的说明中表示，中国的崛起是21世纪最重要的发展之一。这不仅给中国也给世界带来了挑战和机遇。欧盟委员会的这份报告将评价与中国关系中的挑战，以及欧盟的政策如何使欧洲企业从中国经济崛起中获得最大的利益。

    这次征集建议的活动是全方位的，发表建议的可以是欧洲的各级政府、企业、商会、非政府组织，也可以是个人。发表建议的组织或个人必须回答下面几个问题：中国经济增长和在国际贸易中的重要性不断增加，对于欧洲来说，最重要的机遇有哪些；欧盟应该做些什么来抓住这些机会；挑战和风险有哪些；欧盟应该如何应对这些挑战和风险等。欧盟鼓励有关企业、组织和个人通过讲述他们最近对华交往中成功或失败的经历，来说明自己的观点。到6月16日前，大家都可以直接将建议用电子邮件的形式提交给欧盟委员会的有关人员。欧盟将在6月和7月举行相关的讨论会。

    对此，中国现代国际关系研究院欧洲所所长冯仲平认为，今年欧盟准备发表两份欧中关系评估报告，一份是政治方面的，政治报告每隔2年或3年发表一次。而今年的这个经济贸易评估报告则是首次出现。欧盟委员会意在出台一份内容全面，具有长期指导作用的，并且可以得到各方面认可和支持的政策方案。他认为，欧盟公开征集建议主要有两个动机：一是制定一个长期政策，将未来10年的发展考虑进去；二是看看目前在欧洲内部关于对中国的看法都有什么争论。以前认为中欧贸易和经济发展是双赢的局面，但是现在有人认为是中国赢、欧洲输了。而实际上，对于中国经济的迅速崛起，不同的行业和不同的企业有不同的建议。例如，同样是生产企业，对于空中客车公司来说，中国是个大机遇；相反对于纺织品和鞋类生产企业来说是个挑战。同样是纺织品行业，对于生产企业来说，中国是挑战，但对于纺织品零售企业来说是机遇。欧盟资料显示，欧盟目前是中国最大贸易伙伴，而中国是排在美国之后的欧盟第二大贸易伙伴，双方现在都愿意开始就新时期的中欧框架协议进行磋商，以指导双方在21世纪的贸易和投资往来。

    欧盟8日面向公众征集对华经贸政策建议后，比利时的主流媒体、官方经贸机构、商会和企业都有很大的反响。欧盟负责征集建议的荣特先生9日对记者说：“这是欧盟首次面向公众征集建议，因为中国经济腾飞是新世纪最大的变化之一，中国的角色和作用使世界、包括欧洲的所有领域都更加重视与其合作。向公众征集欧盟对华政策的建议对世界经济发展具有决定性的意义。”

    收到欧盟征集建议的电子邮件后，记者拨通了比中经贸委员会主席德威特的电话，他兴奋地对记者说：“这是欧盟在制定对华政策方面一次民主的做法，它有助于欧盟根据欧洲各方面，尤其根据企业家的实际看法和经验调整欧盟未来几年对华经贸政策。我感到欣喜的是，我们的企业家将有机会把他们在中国发展的成功经验、失败教训及建议传达给欧盟最高决策机构。我相信我们的会员将积极回应欧盟的建议征集，因为这关系到他们今后每个人同中国进行合作的前景。”（本报记者 段聪聪 本报驻比利时特约记者 阎敏）

                                       2006-06-04