法国将缺少哪些劳力和技术人才？

 提出这个问题可能会令人不悦，难道不应当首先着手解决生活在法国的移民的融入问题吗？当然应当这样做，但是由于这些移民年龄的老化，法国将象邻国一样缺乏劳力和技术人才。

　　　　　　　　　　　　　　德意西每年需要20万移民

　　如果没有每年20万移民的输入，德国、意大利以及西班牙会由于出生率低于死亡率而导致人口逐渐减少。2010到2030年的就业人口前景是，欧洲25个成员国当中16-24岁年龄层的人数减少700万人，25-54岁年龄层减少2500万人，而55-64岁年龄层的人口将增加近900万。社会希望年轻人早早地工作，并鼓励他们的前辈推迟退休。有技能就业人口的匮乏已经可以预见，人员服务和公共建筑行业的问题尤为突出。

　　　　　　　　　　　　　　西班牙意大利融入百万劳工

　　西班牙和意大利各自于2000年在经济和社会领域成功地将100万移民劳工融入本国。西班牙吸纳的是年轻移民，移民就业率比国民就业率高出7个百分点，而法国的移民就业率却比国民就业率低20个百分点。西班牙的企业可以不申报某些劳工，但是没有非法移民，因为他们所有人都在市政府登记，以享受基本社会福利（医疗保险和孩子入学）。

　　法国完全没有这回事情，市政府的登记簿会勾起人们对维希政府的痛苦的回忆。阿尔萨斯地区仍然存在着这种登记簿，也没有人再去说什么。参议院非法移民问题调查委员会报告员强调，不要在不了解的基础之上建立什么东西，因而萨科奇把非法移民的数量估计在20万到40万之间。

　　　　　　　　　　　　　　　法国需要选择移民

　　法国也受到25-54岁年龄层人口减少问题的困扰，这个人数将在2000到2025年间减少160万。因此法国需要打开国门，根据劳工市场的需要选择移民。

　　为了阐明围绕选择性移民展开的辩论，首先应当避免把1999年统计到的320万外国人（占总人口的5.6%）（其中50万在法国出生）与430万移民（在外国出生而生活在法国的外国人，其中三分之一取得法国籍）相混淆。法国每年慷慨地给予14万外国人法国籍，因此移民的投票权并不是什么真正的问题，只消取得法国籍问题便迎刃而解。法国在法律融入方面做出了表率，但在经济和社会融入方面做得较为逊色。以下是一些关键性的数字。

　　　　　　　　　　　　　　　在法移民失业率高

　　近10年官方统计到的进入法国定居的外国人数量几乎翻了一倍，从12万增加到22万。来自欧盟成员国的侨民同期内每年减少4.2万。

　　在法国，非欧盟外国人失业率比法国人失业率高出3倍，即在290万移民就业人口当中，只有120万工作。外籍劳工当中有30%是马格里布人，但是他们几乎占移民失业人数的一半。亚洲移民的数量自90年代初以来呈3倍地增长，每年移民人数超过3万，是北非和南非移民数量的三分之一。他们的失业率与法国人相同。

　　葡萄牙人占外国人就业人口的比例与阿尔及利亚人和摩洛哥人相同（24%），但是只占7%的失业比例，失业率甚至是法国人的二分之一。真遗憾不是所有法国人的前辈都是葡萄牙人。

　　用职称水平低来解释失业率的差距是一种传统的做法。联合国经合发组织分析道，进入法国的三分之二的移民的学历低于初中水平，这个比例在德国是二分之一、英国不到三分之一、美国是四分之一。前来法国的移民过于集中在非洲，家庭团聚移民过多，因而对于工作的需求考虑甚少。2005年只有11500份居留证是为了工作的需要而发放，只占进入法国移民潮的7%。政府希望控制外国人与法国人通婚无疑有道理，这个比例如今已占在法国结婚数量的20%。

　　　　　　　　　　　　　效仿西班牙解决移民身份

　　法国是否没有能力通过工作融入移民？现在需要提出这个令人不悦的问题。是不是因为移民过于集中在巴黎地区（40%）？为什么有高等学历的马格里布侨民失业率比同学历就业人口高出4倍？除了总的歧视行为上升的现象之外，还可能存在着至今尚不清楚的与家庭结构、基本价值、妇女地位以及所生活的地区等因素有关的其他原因，以更好地理解为什么移民由于不同种族而反映出不均等失业率。

　　为了选择移民，法国也许可以仿效西班牙，该国为70万劳工解决了身份，其中半数来自拉丁美洲。这个地区的人口到2025年之前将增加1.4亿，相当于地中海南部和东部国家人口总和的1.5倍。目前已经没有足够的葡萄牙人来满足公共建筑部门巨大的需求，但是却有几百万巴西人准备前往欧洲——他们的第二国度。

来源: 欧洲时报

                                       2006-06-04